人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好職業技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知(人社廳發〔2019〕117號)

稿件來源:人社部官網發布日期:2019-12-25

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局):

????為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發〔2019〕24號)等文件精神,推動實施職業技能提升行動,現就進一步明確職業技能提升行動專賬資金(以下簡稱專賬資金)使用范圍和管理有關事項通知如下:

????一、關于企業職工培訓

????(一)各類企業職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加崗前培訓、安全技能培訓(含特種作業人員、特種設備作業人員)、在崗培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓、脫產培訓,參加崗位練兵、技能競賽、在線學習和通用職業素質等綜合性培訓,參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓,按規定給予職業培訓補貼。企業組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領軍人才、產業緊缺人才境外培訓,按規定給予職業培訓補貼。上述培訓補貼不含差旅費、交通費、食宿費、獲獎人員獎金和工雜等其它費用。

????(二)企業在職職工(含見習期)參加新型學徒制培訓的,給予企業每人每年4000元以上的職業培訓補貼。培養成本高和急需緊缺職業(工種)的企業新型學徒制培訓,可提高補貼標準。

????(三)企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓,以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的,給予一定期限的職業培訓補貼,最長不超過6個月。

????(四)大力支持受經濟影響困難企業、高危行業企業、平臺企業(電商企業)以及新業態企業開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗轉業培訓,按規定給予職業培訓補貼。

????二、關于就業重點群體以及貧困勞動力職業技能培訓和創業培訓

????(一)對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生(以下稱“兩后生”)、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費職業技能培訓。對參加貧困村創業致富帶頭人培訓的,按規定給予職業培訓補貼。對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員,在培訓期間通過就業補助資金同時給予生活費(含交通費)補貼。

????(二)畢業年度高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生(含技師學院)參加職業技能培訓和創業培訓,按規定給予職業培訓補貼。

????(三)農民參加新型職業農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升和職業農民技能培訓等,按規定給予職業培訓補貼。

????三、關于開展項目制培訓

????對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的,可先行撥付一定比例的培訓補貼資金,具體比例由各省(區、市)財政、人社部門根據實際情況確定。

????四、關于調整完善職業培訓補貼政策

????(一)各地可根據實際情況,提高通用職業素質、求職能力等綜合性培訓、創業培訓、新產業新職業新技能培訓和技能含量高、實訓耗材量大的培訓補貼標準。

????(二)符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業地參加培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證、特種設備作業人員證、培訓合格證書等,以下簡稱證書)的,給予職業培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過3次(同一職業同一等級一年內不可重復享受)。

????(三)對同一職業(工種)同一技能等級通過初次職業技能鑒定并取得證書(不含培訓合格證書)的參訓人員,給予職業技能鑒定補貼。對納入重點產業職業資格和職業技能等級認定指導目錄的,各地可根據實際情況,適當提高補貼標準。

????(四)省級人力資源社會保障部門、財政部門可在規定的原則下,結合實際調整享受職業培訓補貼、生活費補貼人員范圍和條件要求,可將確有就業能力和培訓需求、未按月領取城鎮職工基本養老金的人員(年齡不設上限)納入政策范圍。

????(五)市(地)以上人力資源社會保障部門、財政部門可在規定的原則下結合實際提高職業培訓補貼標準。縣級以上政府可對有關部門各類培訓資金和項目進行整合,解決資金渠道和使用管理分散問題。

????五、其他有關事項

????(一)職業技能提升行動期間,優先使用職業技能提升行動專賬資金開展各類職業技能培訓。根據實際工作情況,各地可對本地專賬資金調劑使用,適當向培訓需求量大、培訓任務重、培訓工作好的地區傾斜。建立專賬資金與培訓工作績效考核機制,提高資金使用效率。

????(二)各地要認真貫徹落實“放管服”改革,進一步精簡享受補貼證明材料,簡化培訓補貼申領程序,優化培訓資金管理流程,為各類勞動者享受培訓補貼提供“最多跑一次”“一次辦好”等便捷服務。

????(三)各地要依法加強資金監管,保障專賬資金使用安全。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲,對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待,保護工作落實層面干事擔當的積極性。

????人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳

????2019年12月25日

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